北安市妇联关于基层组织建设 和妇联改革的情况汇报

作者:admin 责任编辑:admin 2019年07月05日

    

2019年7月3日

 

北安市妇联紧紧围绕省、黑河市关于推进群团改革工作相关部署,以“党建+妇建+改革”模式,通过强化组织建设、强化队伍建设、强化服务管理等措施,促进妇女工作提质增效,真正实现妇联组织“一呼百应”、妇女工作“星火燎原”。

一、基本情况

北安市共有9个乡镇62个村、6个街道办事处19个社区。全市总人口42万,全市妇女21万,占总人口的50%。全市妇女组织现状是:乡镇、办事处妇联15个,市直单位妇委会34个,村、社区妇联81个;在乡镇、行政村、社区、企业中建立“妇女之家”99个。

全市妇联系统工作人员中,按学历分,大学本科文化的占0.13%,大学专科文化的占31%,高中或中专以下文化的占56%,按年龄分,40岁以下的占36%,41-50岁的占48%,51-60岁的占0.16%。

二、主要做法

(一)改革成效突出,末梢队伍更有“生命力”。妇联改革沿着党指引的方向,按照强“三性”、去“四化”的要求,打破壁垒,勇于自我革新,有效解决工作力量“倒金字塔”问题,补齐基层组织建设短板,改革使基层基础得到前所未有的加强。一是领导支持,合力推进。积极向市委、政府主要领导汇报,妇联改革得到市委书记高度重视,并提出具体改革要求。特拨付62个行政村“会改联”工作专项经费3.1万元。同时,各乡镇妇联干部与村党委、街道、社区主管领导亲自参与布置、研究、指导,确保了改革工作有序开展。二是组织体系覆盖广泛。重点推动乡镇(街道)、村(社区)加强和创新妇联组织建设。通过试点带动,确定村“会改联”试点9个,村妇代会全面改建妇联;乡镇(街道)、社区以换届为抓手,全面推进乡镇(街道)、社区区域化妇联组织建设。改革后1479名优秀女性走进妇联组织。三是运行机制科学高效。在北安市第十七次妇女代表大会中,选举出的市妇联执委和常委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性中的优秀代表比例分别达到30%和20%以上。建立市妇女代表大会代表联系所在区域妇女群众制度。完善市妇联常委、执委联系工作制度,拓展市妇联执委议事建言渠道,邀请相关专业人士列席执委会议,提高执委会履职能力。调整机关部门职能,调整后内设机构为组织(宣传)部、家庭和儿童工作部、权益部、妇女发展部,机关实现优化,工作高效运转。结合事业单位分类改革,调整市妇联直属事业单位职能及设置,核定市妇女儿童工作委员会办公室专职主任(副科级)1职,事业编制由原来的1名增加到4名。2019年4月,北安市政府妇女儿童工作委员会办公室更名为北安市妇女儿童发展中心。四是妇女干部来源拓宽。打破年龄、学历、身份壁垒,注意基层一线及群众工作经历,在妇女干部和巾帼带头人、巾帼志愿者、返村女大学生等群体中进行“海选”。吸纳各界优秀妇女参与妇联工作,形成一支以专职干部为骨干力量、以挂职兼职干部和志愿者为重要支撑的充满活力的妇联基层组织队伍。

(二)改革扎实有效,阵地建设更有“向心力”。坚持“党建带妇建,妇建服务党建”的原则,成立北安市女企业家协会,组建全市首家女性新社会组织兼合式党支部;在央企“中储粮北安绥棱直属库”和大型招商企业“红星美凯龙”中成立妇女工作委员会;在文化广电和旅游局和国税局建立市直党委“妇女之家”。将妇女之家触角向新领域、新组织中继续延伸。成立市女新闻工作者、女法律工作者联谊会等妇女组织。以基层妇女组织为主要阵地,根据妇女群众需求,开展特色服务,分设创业创新孵化站、女大学生创业就业基地、妇女儿童活动阵地等,实现人才、设备、活动载体等资源的共享多用,让更多的妇女能够零距离接触妇联组织,增强妇联组织向心力。

(三)改革亮点鲜明,干部队伍更有“执行力”。妇联新增力量的出现,打破与妇女群众之间“隔离墙”,让联系妇女群众的桥梁更宽、纽带更紧、“朋友圈”更大、影响力更强。同时,我们将妇联新增力量按工作性质分类,使她们在不同领域中发挥独特作用。一是思想政治引领,妇联号召力显著提升。把对妇女群众的思想政治引领贯穿于妇联工作的全过程和各方面。在“巾帼心向党 建功新时代”“寻找最美”等主题宣传教育活动中,充分发挥优秀妇女代表的示范引领作用,引导妇女坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。组织妇女代表成立“巾帼宣讲团”,在广大妇女群众中讲述最美故事、传播最美声音。自2018年“榜样,逐梦的力量”百场经典故事会已经开展129场。大力宣传各具特色的优秀妇女典型,示范引领妇女群众在为龙江振兴发展作贡献的进程中筑牢理想信念、实现全面发展。二是参与经济建设,妇联战斗力显著提升。坚持“妇联抓协会、协会连企业、企业带动妇女”的发展思路,一大批妇联执委、兼职妇联主席在创业就业、脱贫攻坚、志愿服务等工作中主动作为,以“一带十”的模式,与贫困妇女结成互助对子。东胜乡妇联兼职副主席刘宪娥、城郊乡兼职副主席胡向娟、石泉镇兼职副主席王颖等,带领本村乡亲们创建富民联合体,实现了脱贫致富。1千余名新增妇联干部,在乡村振兴巾帼行动中,以“好日子,从好习惯做起”“造血行动”等活动为载体,凝聚妇女力量,使她们成为农业农村发展的生力军,彻底激活了“神经末梢”。三是家庭文明建设,妇联凝聚力显著提升。聘任执委中的教育界代表组建“智慧妈妈”家庭教育讲师团,对儿童进行思想道德教育、心理健康疏导、实践能力培养,引导孩子们树立正确“三观”。创新开办“家教小课堂”,每周定时推送1期视频微课,实现网上网下同步为家长释疑解惑。把“红色教育”与青少年思想道德建设相结合,在全市开展“火炬班”系列活动,组织学生参加“红色之旅”,让红色火种根植青少年心田。四是强化源头维权,妇联影响力显著提升。聘请女检察官为妇联兼职副主席,她将政法界妇女代表组成维权志愿者。开展各类普法宣传32场,受众4000余人。充分发挥代表中女性陪审员作用,参与涉及妇女儿童维权的案件陪审工作,有效监督和维护了妇女儿童的合法权益。

三、存在问题

一是缺少活动阵地做事。“妇女之家”建设虽基本达到“四有”目标,但仍有部分“妇女之家”受条件限制,解决不了基层妇联组织“有阵地做事”的问题。例如,我市女企业家协会自建“妇女之家”以来,没有专业的办公场所。

二是缺少工作人员干事。北安市妇联利用改革契机,积极向市有关部门争取,市妇联直属事业单位编制由原来的1名增加至4名。但截至目前仍存在有编无人的情况。

三是妇联干部身份意识不明。基层妇联组织经改革后选举产生了新一届的妇联班子,但新选任的妇联主席多是兼职,特别是村妇联主席都是由计生、民政、司法助理等工作人员兼职,兼任职务的繁杂势必使从事妇女工作时间有限、力不从心。少数妇联执委没有真正发挥作用,带动力不强。

四、意见和建议

是加大阵地建设力度。将妇女之家建设作为基层党建带妇建的重要内容,纳入基层党组织建设和城乡社区建设的整体规划,列入基层党建工作的目标考核范围,加大建设力度,加强督促检查,使妇女之家达到“四有”要求,形成规模优势,做大品牌效应,彰显妇联特色,促进基层妇女工作的整体活跃。

二是强化妇联队伍建设。打破现有的招考制度,面向社会公开招考,让更多的优秀人才走进妇联,使妇联工作更有活力。

三是增强基层妇联力量。希望通过政府购买公益性岗位、见习大学生,推行设岗定位、专职专选等办法,增加基层的人员配备,增加专职妇联主席数量,让基层妇联主席身份更明确,工作职责更清晰。并加大妇联干部培训力度,增强她们履职能力。

今后,我们将在省、黑河市妇联的正确领导下,紧密结合市委、市政府中心工作,努力把妇联组织建设得更加坚强有力、更加充满活力,不断开创妇女事业和妇女工作新局面!